各乡镇人民政府，县政府直属各单位：
《岱山县数字经济发展实施意见（2018-2022年）》已经第21次县政府常务会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。
岱山县人民政府
2019年4月10日
岱山县数字经济发展实施意见（2018—2022年）
为认真贯彻落实全省数字经济发展大会精神，深入实施数字经济“一号工程”，根据《浙江省数字经济五年倍增计划》（浙政办发〔2018〕91号）和《舟山市数字经济五年行动计划》（舟政办发〔2018〕147号）等文件精神，建立具有岱山特色的数字经济发展新格局，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握长江经济带和长三角一体化发展的重大战略机遇，充分利用“一带一路”“21世纪海上丝绸之路”建设起点的有利条件，主动融入浙江省大湾区、大花园、大通道建设，以系列国家战略落地岱山为契机，以助力舟山群岛新区和中国（浙江）自贸试验区建设为主阵地，利用大项目、大工程、大通道“三位一体”的优势，加快推进数字产业化和产业数字化，促进新一代信息技术与海洋经济的深度融合，助力“四个岱山”建设，实现我县经济高质量发展。
二、发展目标
经过五年努力，基本形成活跃的产业生态体系、高效的数据赋能体系、完备的保障支撑体系，将岱山建成一流的宜居宜业海上数字花园城。到2022年，建成以绿色石化生产基地、开发区新材料产业园、船舶智能制造基地、东沙汽船配特色小镇为核心的四大智能制造基地，以数字化贸易服务、临港智慧物流服务、智慧海洋旅游服务、社会新业态服务为支撑的四大智慧服务平台，以数字经济小微企业园、美丽农业观光园、智慧海洋牧区、智慧海岛社区为特色的四大智慧园区，形成“四基地、四平台、四园区”一体化的数字经济发展格局，走出一条具有岱山特色的数字经济发展之路。
具体目标：
数字产业化发展取得突破。海洋特色电子信息制造业和软件信息服务业规模实现倍增，在细分领域突破一批关键技术，数字经济核心产业营业收入超过6亿元，电子信息制造业、软件和信息服务业分别实现营业收入超过5亿元、1亿元，力争亿元以上企业达到2家以上，引进5家以上相关配套服务和具有竞争力的创业创新团队。
产业数字化转型成效显着。规上工业企业装备数控化率、机器联网率分别达到50%、35%以上。培育数字车间或智能工厂5个以上，在役工业机器人达到300台（套）以上。渔农业数字化、网络化、智能化水平大幅提升，实施2项以上渔业捕捞机器换人项目，建成1个以上智慧海洋牧区，建设3个以上智慧美丽农业观光园。全县上云企业数量达到500家以上，电子商务交易额突破20亿元。
政府数字化转型效果明显。全面实现“掌上办公”和“掌上办事”，政府网上服务效率大幅提升，城市管理服务数字化水平显着提高，数据资源开放共享与信息流通体制机制基本健全，在各领域建设先进的智慧应用并广泛应用，成为数字经济发展的重要支撑。100%的事项实现“最多跑一次”，网上申报率达100%，政务数据共享率达95％以上。
数字基础设施不断完善健全。全县光纤宽带普及率、移动互联网普及率分别达到50%、140%以上，宽带平均上网速度实现大幅提升，统一共享的数据中心全面建成。争取5G网络规模化应用，实现高通道低延时网络服务深度覆盖。企业工厂级、车间级网络设施进一步完善，全面支撑智能制造等新模式发展。海洋卫星通信对渔农作业范围内实现基本覆盖，争取规模化应用。
三、主要任务
（一）加快数字产业化发展
1.加快建设数字经济小微企业园。
以新城区为数字经济产业集聚主阵地，以海蓝大厦等楼宇为数字经济企业集聚主平台，规划建设县数字经济小微企业园。突出特色产业引领，聚焦汽船装备电子及系统开发、海洋电商、数字金融、智慧城市、智慧物流服务等行业发展，推动数字企业招引。加强服务集成，建设一批产学研合作、技术转移转化等创新服务平台及科技企业孵化器、众创空间等公共服务平台。支持县内外企业入园设立离岸研发中心、技术中心等科创平台。全面部署智慧楼宇系统及数字物业、安防等信息系统，搭建集招商、金融、科技、法律咨询等服务于一体的线上线下融合平台，提升园区数字化运营水平。到2022年，建成面积超过30000平方米，形成先进的公共服务体系，孵化科技型、创新创业型数字经济企业超过30家，成为全县数字经济发展引擎。（责任单位：县经信局、县招商局，有关乡镇政府）
2.培育市县联动的海洋电子配套产业。
发挥我县船舶和海洋工程装备制造基础优势，承接舟山市区海洋装备电子产业化项目，积极创建舟山海洋装备电子配套产业基地，形成从电子装备到信息系统集成、整船整机制造的产业生态。制定产业招商目录和产业地图，围绕海上雷达、声纳等感知电子制造和电子磁罗经、船载航行数据记录仪、回声测深仪、无线电测向仪等船用仪器仪表制造行业引进一批企业或分支机构。加强成套装备制造，着力引进水下机器人、水面无人艇、智能化水上作业平台等产业化项目。到2022年，引进海洋装备电子企业3 —5家，营收达到1亿元以上。（责任单位：县经信局、县招商局，各乡镇政府）
3.着力做强微电机制造产业。
发挥岱山电机企业集聚优势，在微电机产品、关键元件等领域推进一批重点技改项目，推动交流感应微电机、永磁同步微电机、开关磁阻微电机及其驱动系统等高端产品研发及产业化。大力发展配套电子及电控系统，探索发展具备嵌入式主板的智能家用电机等电子元器件生产制造。扶持晨光电器等重点企业做大做强，鼓励行业企业加大投入、加强研发创新，到2022年，实现微电机产业主营业务收入4亿元以上。省级隐形冠军达到3家以上。（责任单位：县经信局，高亭镇、东沙镇等有关乡镇政府）
4.培育特色软件和信息服务业。
支持船舶修造、海洋工程装备、临港装备、微电机等行业龙头企业剥离研发部门或联合科研院所，组建研究开发实体，开发装备嵌入式软件、信息系统及解决方案。以企业上云、工业互联网建设、企业智能化改造等为契机，推动云服务商、工业互联网服务商、智能制造服务商等在我县境内设立分支机构，培育形成一批本土数字工程服务商。到2022年，实现软件和信息服务业主营业务收入超过1亿元，软件着作权达到10件以上，培育面向企业数字化转型的解决方案商、数字工程公司等创新服务主体5家以上。（责任单位：县经信局、县招商局，县文化和广电旅游体育局，各乡镇政府）
（二）全面推动工业数字化转型
5.建设数字化工业园区。
推动园区数字化，引导企业分享研发和生产能力，提升园区智慧管控和服务水平。全面服务好鱼山绿色石化生产基地建设，以链条高端、工艺绿色、生产智能为导向，将先进的信息技术与石化生产工艺全面深度融合，实现生产状态可视化、装置操作系统化、管理控制一体化、应急指挥实时化、基础设施集成化，全力支持浙石化建成世界一流的智能绿色石化生产基地。加快推进开发区新材料产业园建设，规划部署基础设施物联网，搭建园区管理运营数字化平台，推广智能物业、智能安防、安全生产监测、智能物流等应用，提升园区企业服务水平，争创省级数字化示范园区。着力推进东沙汽船配特色小镇建设，建设公共云服务平台，推动入镇企业生产资源及制造能力共享，开展协同研发设计、协同制造，提升企业创新和发展能力。加强全县“低散乱”企业整治，支持企业利用闲置厂房、生产基地或连片低效用地建设一批数字化小微企业园。到2022年，创建形成省级数字化示范园区1个以上，构建形成集智能管理、协同创新、协同制造等功能于一体的数字化服务体系。（责任单位：县经信局、岱山经济开发区管委会、县招商局，东沙镇等相关乡镇政府）
6.推进新材料产业智能制造。
大力引进一批石化中下游产品及化工机械装备制造企业，实施一批智能化应用项目。部署智能化聚乙烯PE、聚丙烯PP、聚碳酸酯PC等生产线，推进智能制造单元等在复合膜、包装材料等中下游产品制造中的应用，提升生产效率。实施“智能+”，加强智能机器人、智能检测设备、智能仓储系统等在炼化生产专业设备、金属压力容器等化工机械设备制造、产品质量检测、仓储过程中的应用。到2022年，引进培育新材料行业智能工厂10家以上，智能生产线20条以上，争创省级智能制造示范基地。（责任单位：岱山经济开发区管委会、县经信局、县招商局）
7.推进船舶制造数字化转型。
以金海智造、常石集团、浙江友联等船舶修造、海上平台制造重点企业为先导，推进自动焊接机器人、除锈和涂装机器人、流水线下料及成型智能装备及智能控制技术在船舶制造、保养维修等中的应用，建设数字化车间，提升船企生产效率及装备质量。支持企业加大研发投入，以特种船舶、邮轮、游艇等船舶为重点，集成智能联网、智能传感、智能控制、无人驾驶等先进技术，发展绿色智能船舶。深化金海智造智能联合车间等一批项目建设，到2022年，全面实现全县重点船舶修造企业智能化改造，创建形成省级船舶智能制造示范基地。（责任单位：县经信局，有关乡镇政府）
8.推进汽配制造数字化转型。
重点推进汽配行业企业加快应用ERP、CRM、PLM、MES等信息系统建设，推动信息系统综合集成。实施以“机器人+”为重点的智能化改造，深化岱美汽车零部件、海山密封等企业的智能车间、数字车间或智能工厂建设，加快形成示范带动效应。到2022年，全县规上企业在役工业机器人达到300台（套）以上，培育省级智能车间、数字车间或智能工厂示范试点5个以上。（责任单位：县经信局，东沙镇等有关乡镇政府）
9.推行智能制造新模式。
在临港装备、玩具制造、汽车配件等行业推广动态感知、实时响应消费需求的个性化定制，在海洋工程装备、汽配件、微电机等领域形成一批协同设计与开发、供应链管理等创新示范。在潮流能、风能等海洋清洁能源中大力发展远程诊断服务，降低零部件损耗率和故障，应用大数据智能分析提高发电效率和提升经济效益。在海洋工程装备、微电机、汽配件等行业推广网络协同设计、虚拟仿真等新模式。在石化行业开展基于互联网的供应链管理模式创新试点。到2022年，培育市级以上个性化定制、网络化协同、服务型制造示范试点企业（项目）3家以上。（责任单位：县经信局、岱山经济开发区管委会，各乡镇政府）
10.加快工业互联网应用。
支持重点企业与工业互联网服务商合作，围绕船舶修造、石化加工等优势行业，建设企业级工业互联网平台，部署通用型、定制型工业APP，支撑企业数字化、网络化、智能化转型。组织县内企业与工业互联网服务商、云平台服务商、云应用解决方案商等主体对接，制定差异化企业上云上平台解决方案，开发适用的云软件及基于云端的应用工具，推动广大中小企业应用云计算服务。到2022年，规模以上工业企业实现深度上云达到60%以上，应用工业互联网平台企业达到50%以上。（责任单位：县经信局、岱山经济开发区管委会，各乡镇政府）
（三）推进服务业数字化转型
11.发展数字化贸易服务。
以高亭、东沙、衢山镇等区域为重点，规划建设一批渔农产品、汽配产品、玩具专题电商园，加快蟹文化产业园等项目建设，加强电商企业、个体网商等主体引进和集聚。实施传统企业“触网”工程，支持蔬果种植、海产品养殖、汽配产品加工、玩具加工、化工产品等行业企业利用主流电商平台开展网络营销、网络采购。着力推进“鱼通鲜”电子商务平台、岱山梭子蟹电商交易平台等特色平台建设，打响岱山特色产品品牌。到2022年，新增电商园区3个，全县电子商务交易额突破20亿元；建成规模领先的捕捞渔船直供货海鲜电商交易平台，入驻1000艘以上，网络交易额达到10亿元以上。（责任单位：县经信局、县海洋与渔业局、县农业农村局、县市场局，有关乡镇政府）
12.发展智慧物流服务。
积极促进智慧港口（码头）的建设，部署智能传感设施、综合指挥调度平台等，提升衢山港、鼠浪湖岛矿石中转码头、黄泽山石油中转储运码头等智能化服务能力，促进装卸货、港口管理、船舶入港引航等的智能化。积极发展智能冷链物流服务，引进和培育冷链物流服务企业、具备冷藏等功能设施的船舶，加强与渔农产品电商物流对接，赋能渔农业发展。探索大宗商品海运分拨新模式，加强大宗商品运输全过程的数据协同，以信息化方式实现海上快速智运全程管理。到2022年，建成集成功能先进、服务一流的现代化物流港口（码头），船舶进出港（码头）效率提升10%以上；物流网络进一步健全。（责任单位：县府办（县口岸办）、县交通运输局、县海洋与渔业局，有关乡镇政府）
13.发展全域智慧旅游。
加快线下智慧景区建设，推进岱东鹿栏晴沙、秀山岛景区、东沙古镇、中国海岬公园等景区景点拓展应用高清视频监控、人脸识别和智能票务管理、车客流诱导、停车管理等应用，鼓励景区景点广泛部署智能屏等终端，支持游客互动，提升景区管理能力。到2022年，培育创建3—5个智慧景区，带动全县旅游收入增长10%以上。建设线上智慧旅游管理平台，整合各类资源，加强景区景点与旅行社、农家乐（民宿）、酒店等的合作，丰富线上旅游配套服务供给，拓展“旅游+特色产品”模式，基于旅游电商平台带动海农产品、工艺品等销售；支持OTA（在线旅游社）等在线旅游服务企业发展。发展基于游客画像、景区景点画像的个性化旅游路线定制、旅游产品精准推荐、旅游信息精准推送等服务；推动旅游管理、营销和服务功能集成，实现景区景点管理一体化一站式网络化和智能化。整合各部门资源，开发以智慧交通、智慧旅游为主融合吃住购一体化的智慧岱山APP。（责任单位：县府办<大数据管理局>、县文化和广电旅游体育局、县交通运输局，各乡镇政府）
14.发展数字化服务新业态。
在县内大型商超、城市商业综合体、专业市场等重点商业场所，推广无人超市、无人货架、自助售货机、智能便利店等新零售服务，支持实体商业利用电商平台开展全渠道经营，促进传统商业线上线下融合，到2022年，全县范围内合理布局50家（个）以上无人超市、自动化售货机和无人便利店。在商贸、旅游、交通、医疗、市政公用等领域推行移动支付、电子支付模式，创建移动支付应用示范县。推动出租车企业（联合）开发出租车呼叫平台与智能调度平台，积极引入共享汽车、共享（电）单车等共享出行工具及共享充电设施，增强交通出行便利性。到2022年按照鼓励发展、规范管理原则，在全县范围内争取引入100辆共享汽车、1000辆共享（电）单车。依托良好的生态环境和通桥后的便利条件，发展以健康养生、休闲养老、旅游度假等功能的康养产业，加快互联网与健康养老产业的融合创新，探索发展共享民宿和渔家乐。建设智慧养老基地，面向沪杭甬养老人群进行医疗服务、养生度假等多功能开发。催生健康新产业、新业态、新模式。以海岛旅游及近海体验捕捞等为重点，开发船舶共享服务平台，支持船舶制造企业向船舶服务企业转型；积极发展渔业休闲捕捞网络直播等新业态。发展数字化生产性服务，支持建设集成工业设计、实验测试、知识产权等功能的共享平台，促进大中小微企业融通发展。（责任单位：县经信局、县交通运输局、县综合行政执法局<城市管理局>、县公安局、县海洋与渔业局、县文化和广电旅游体育局、县卫生健康局、县人民银行，各乡镇政府）
（四）提升渔农业数字化应用能力
15.建设智慧海洋牧区。
依托岱山近海养殖良好的产业基础，发挥渔场水域宽阔、水质肥沃、气候适宜、海洋生物种类繁多的渔业资源优势，选定一批渔业养殖海域，基于海洋生态环境保护，充分利用自然生产力，建设生物资源养护和海水养殖生产与一体的海洋牧区。通过信息技术与海洋牧区建设紧密融合，解决海洋牧区海面以下看不见、测不准、说不清、不可控的问题，推进海洋牧区观测网建设，部署水文水质传感设备、水面和深水监控设备、电子围栏等应用，建设“智慧海洋牧区”。探索渔船机器换人，推广自动蟹笼机等设备应用。引进和培育大数据企业，加强渔业大数据挖掘及预测，开展基于渔业大数据的精准养殖、精准捕捞。通过智慧海洋牧区建设提升海洋养殖的综合效益，营造渔业转型升级的新空间，构建海上的“绿水青山”，打造海洋渔业可持续发展的“金山银山”岱山样本。到2022年，新培育数字化养殖示范场1个以上，促进渔业增产增收。（责任单位：县海洋与渔业局、县自然资源和规划局、县招商局，有关乡镇政府）
16.加强海洋渔业数字化管理。
推行湾（滩）长制精细化执法监管，基于高清视频监控、无人机、卫星遥感等技术及设备，实现对海域海岛、滩涂渔场实现实时监管。构建岱山智慧渔船监管平台，升级和推广渔船AIS终端设备、船载定位与电子签证终端、卫星通信导航技术等应用，增强智能预警报警、定位等服务，实现渔船管理、作业安全、应急救援、渔政监督等的一体化。到2022年，实现智能终端设备对渔船全覆盖，建成高效的海洋渔业数字化管理体系。（责任单位：县海洋与渔业局、县自然资源和规划局，有关乡镇政府）
17.推广农业数字化应用
以数字化助力农村一二三产业融合发展，推动农业与旅游、教育、快递、养老等产业深度融合。在粮油、蔬菜、水果等规模化种植农业领域，推广物联网技术应用，探索基于无人机、田间观测一体化的农业遥感应用和智能采摘农机等智能化装备应用。积极推广智能监控系统、农场标准化管理系统、基于物联网的农业感知技术、基于大数据的农业分析技术，建设农业农村信息化示范基地（园区）。通过田园风光、自采果园、捕捞体验、休闲咖啡等形式推进农旅结合，建设智慧美丽农业观光园。构建农产品网络销售体系，引导农（渔）家乐通过互联网实现网络营销和推广，实现农民增收。到2022年，培育形成农业物联网示范基地2个以上，促进农业增产增收。（责任单位：县农业农村局、县文化和广电旅游体育局、县经信局，各乡镇政府）
18.完善渔农产品质量追溯体系
加强与省农产品质量安全监管追溯平台数据对接，深化县绿色水产品源头追溯平台功能及服务功能建设，推进岱山渔业监测平台建设和自捕水产品可追溯物流网建设。在全县渔农业企业大力推广二维码、电子标签等产品标识在渔农产品管理中的应用，加强名贵鱼类、特色蔬果等产品质量安全管理。深化“农安岱山”等APP功能集成，实现农业主体巡查监测数据、检测数据、产品质量管控数据实时采集及分析预警，促进从“田间”到“舌尖”的全程监控。到2022年，完成重点渔农企业和合作社产品标识应用全覆盖，实现渔农产品可追溯、可监管。（责任单位：县农业农村局、县海洋与渔业局、县市场监管局，各乡镇政府）
（五）推进政府数字化转型
19.推进政府治理与政务服务数字化
推进舟山政务云二级计算节点建设，强化电子政务云服务支撑。加强与浙政钉应用服务对接，开发掌上办公平台、掌上OA审计系统、掌上执法系统、智慧后勤综合管理系统等信息系统，建设基于电子政务云的政府智能决策平台、数字档案馆、视频安全监管系统、智慧海洋渔业监管系统等业务应用系统，全面推广浙里办（岱山）掌上办事应用，实现高频事项掌上办、民生事项一证通办、最多跑一次事项自助办。基本建成透彻感知、快速反应、主动服务、科学决策的数字政府，有效提升政府治理和辅助决策能力。到2020年，建成掌上办公和掌上办事之县，乡镇建制海岛不出岛办理事项、全县一次办结件数占比均达到95%以上；全县“零上门”全流程网上办结的五星级事项占比达到50%以上。（责任单位：县府办<大数据管理局>、县审招办，各乡镇政府）
20.推行数字化民生服务
推进互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术在交通出行、停车感知、无感支付等中的应用，建设智慧交通、智慧停车等交通运行信息系统，推行一站式集成服务。以舟岱大桥、秀山大桥，兰山码头、燕窝山码头等海陆交通枢纽为重点，构建实时感知、瞬时响应、智能管控的新型智慧交通体系。推广市民卡服务终端应用，集成医疗、交通、社保、水电气缴费等民生服务。实施“三表合一”改造计划，实现水、电、燃气等的远程集采集抄及在线支付。构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的智慧养老服务体系。开展智慧小区试点，每年选择1—2个人口集聚度高、基础条件优的小区，建设智慧健康小屋等设施。到2022年，面向民生的公共服务能力大幅提升，建成智慧小区5个以上。在全县中小学开展智慧校园建设，推广智慧课堂，实施智慧教学，实现移动办公、互动教学、在线教学等一站式服务。积极发展数字医疗，完善区域卫生信息平台，建立完整居民电子健康档案，形成覆盖城乡的一体化健康医疗信息共享体系；对接杭州、上海优质医疗资源，开展双向转诊和远程医疗等，实现一般疾病治疗不出岛。依托阳光厨房建设，建成食品安全远程监管中心，逐步覆盖全县学校养老机构食堂、大型餐饮店、食品生产企业、小作坊等；建设乡镇食安办会议系统，实现舌尖上的指挥监管体系。（责任单位：县府办<大数据管理局>、县公安局、县交通运输局、县发改局、县经信局、县住建局、县教育局、县民政局、县卫生健康局、县人力社保局、县市场监管局，各乡镇政府）
21. 推进数字化社会治理
建设岱山城市大脑运营管理中心，加强各类数据资源集成和互联互通，推动部门协同、业务协同，全面提升城市综合管理水平和应急处置效率。建设数字化联动执法指挥系统、数字化海上安全监管平台，实现高效联合执法和海上应急服务。推进基层治理平台、县级部门业务系统与省级系统对接，推动与浙政钉平台功能集成。推进海洋环境生态信息系统、可视化水质监测平台、环境空气自动监测系统等信息系统及平台建设与升级改造，提升海岛生态环境治理数字化水平。以城市建设为契机，高水平谋划建设智慧社区，推广数字化技术在社区治安、物业管理、维稳就业、能耗消防、停车引导、社区商圈等领域的全面应用，为社区提供信息畅通、舒适安全、服务温馨、生活便捷、管理高效的康居环境，提升社区的信息化和服务管理水平，打造全新的“安全、舒适、便捷”智能生活模式，实现社区生活与“互联网+”融合，到2022年，打造一批绿色、智能、宜居的新型智慧社区。（责任单位：县经信局、县府办<数据管理局>、县公安局、县住建局、县综合行政执法局<城市管理局>、市生态环境局岱山分局）
四、保障支撑
（一）升级信息基础设施
实施网络覆盖提升工程，积极推进IPV6部署，深化园区和楼宇光纤网络接入，推动海洋卫星宽带（卫星通信）与5G/4G网络、无线局域网络融合应用，实现陆上和海上通信无盲区覆盖。开展城市基础设施数字标识与传感器应用试点，推广窄带物联网、低频LTE、高清视频、智能传感等物联网技术在市政设施管理、码头港口管理、环境监测、渔船管理等领域的应用，构建海陆统一的物联网。到2022年，高速网络实现本岛及有人岛屿全覆盖，5G网络实现规模化应用；建成先进的物联感知网络。（责任单位：县经信局、县交通运输局、县海洋与渔业局、县综合行政执法局（城市管理局）、市生态环境局岱山分局，电信岱山分公司、移动岱山分公司、联通岱山分公司、铁塔公司岱山办事处）
（二）完善数据资源体系
建设岱山城市大脑数据中心，统筹推进数据机房、数据资源管理平台等建设。依托省级人口、法人、信用、电子证照等基础数据库，拓展建设陆海自然资源与空间地理基础数据库和海洋渔业、生态环境、江海联运、全域旅游主题数据库，加强数据资源整合汇集。建立岱山数据共享、交换和开放平台，加强数据资源互联互通及开放应用能力。根据省市的标准规范体系，建立数据汇集、数据共享标准，健全信息平台和数据安全保障机制。到2020年，建立完善的数据资源管理体系、数据共享开放体系和数据安全保障体系。（责任单位：县经信局、县府办<大数据管理局>）
（三）加强科技创新支撑
完善数字技术协同创新服务体系，组织实施石化工业数字化、船舶修造数字化、工程装备电子、风能和海洋潮流能发电及并网、智能制造等领域关键技术研发计划，加快推进双面曲板冷压机数字化开发等一批项目建设，形成一批具有自主知识产权的新技术新产品，支持企业加大研发投入，推动规上企业建设一批细分领域的技术中心、研发中心、企业研究院等科创平台。积极推广众包、用户参与设计等新型研发组织模式，促进创新资源集聚。实施科技型中小企业“雏鹰计划”，加强科技型企业培育发展体系，推进科技型中小微企业快速成长。加快建设县科技成果网上技术市场，加强与省市科技大市场资源对接，促进数字经济创新成果在岱山转化，争创省级科技成果转化示范基地。到2022年，新增高新技术企业10家，省级科技型企业100家；新增市级以上研发机构10家，新增省级企业研究院2家；省级研发计划实现突破，每万人发明专利拥有量突破10件，技术交易额达到1000万元以上。（责任单位：县经信局、县市场监管局，各乡镇政府）
（四）加大政策要素支持
研究出台我县加快推进数字经济发展的政策意见及实施细则，整合县“两化”融合、科技创新、智能制造、电子商务等财政资金，加强对数字经济核心产业、产业数字化、产业平台、科技创新等领域重点项目的支持。充分利用中国（浙江）自贸试验区等国家重大战略落地形成的政策优势，面向上海、杭州、宁波等发达地区引进一批智能制造业、软件和信息服务业等行业企业及分支机构，加快形成集聚效应。鼓励县内金融机构创新金融服务，优先提供政策性融资担保，支持符合条件的数字经济企业发行公司债券、可转换债券等。以亩均综合评价为抓手，对优质评价结果数字经济企业给予土地、能源、资金等要素倾斜。（责任单位：县金融办、县经信局、县发改局、县财政局）
五、组织实施
（一）加强组织领导
设立岱山县数字经济发展工作领导小组，由县长任组长，分管副县长任副组长，各乡镇政府及县属相关部门主要负责人任成员，统筹协调全县数字经济发展各领域的重大决策、工作部署和监督检查。下设领导小组办公室，办公室设在县经信局，负责领导小组日常工作。根据需要围绕制造业数字化、服务业数字化和渔农业数字化设立专项工作组，具体负责各领域的项目推进和实施。成立县数字经济发展专家咨询委员会，为全县数字经济工作推进提供政策咨询与指导服务。（责任单位：县府办、县经信局）
（二）实施人才引培
实施数字精英领航计划，面向县内企业数字化转型需求，引进一批海内外高层次人才（团队）。实施校地（企）合作深化行动，加强与浙江大学等国内外知名高校合作，建设一批数字经济人才培养实训基地、博士后流动站、院士专家工作站等载体，培养精通业务技能且熟悉信息化知识的“数字工匠”和卓越工程师。实施企业信息化人才拔高计划，增强企业对信息化人才的重视，规上企业首席信息官全覆盖。实施“归雁”计划，支持岱山籍返乡大学生、农村青年等开展电子商务、数字金融等创业创新。实施数字化素养提升计划，举办数字经济高研班、组织赴外交流考察，增强党政干部、企业家等的认识和行动能力。到2022年，新增高精尖人才5人以上，引进和培养数字经济技能型人才500人以上；开展数字化素质提升轮训100人次/年以上。（责任单位：县经信局、县委组织部、县人力社保局、县工商联）
（三）强化督促考核
根据省市数字经济统计监测机制，由县统计局牵头建立科学规范的数字经济统计和运行监测体系，定期开展跟踪监测，保证统计数据真实准确。由领导小组办公室牵头制定数字经济年度推进计划，明确年度目标和责任分工，各乡镇、各部门要结合实际，研究制定属地推进计划，形成上下联动，密切配合，层层抓落实的工作机制。由领导小组办公室牵头制定数字经济考核办法，加大工作考核力度，强化考核结果应用。（责任单位：县经信局、县统计局、县督考办，各乡镇政府）
（四）营造发展氛围
召开全县数字经济推进大会，加强工作部署、政策宣贯和工作动员，确保思想认识到位、工作执行到位。积极利用广播、电视台、政府门户网站以及新型媒体等渠道加强我县数字经济政策、成绩宣传推广，营造全社会共同参与的良好氛围。以中国聚烯烃大会、岱山人才发展论坛等为平台，举办数字经济相关论坛和创业创新大赛，开展数字经济招商推介、自主产品市场推广、创新创业项目推优，进一步密切与国内外知名企业、行业组织等的联系，促进技术和产业转移。（责任单位：县府办、县委组织部、县委宣传部、县经信局、县人力社保局、县海洋与渔业局、县农业农村局、县文化和广电旅游体育局、县住建局、县交通运输局、县招商局）
